在科技創(chuàng)新成為全球發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的今天，昆明市正以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，特別是在生物科技領(lǐng)域，著力以研發(fā)投入為關(guān)鍵支點(diǎn)，撬動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)與價(jià)值躍遷，強(qiáng)化科技創(chuàng)新這一核心引擎，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的雙輪驅(qū)動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一、 筑牢研發(fā)根基：構(gòu)建多層次投入體系
昆明深知，強(qiáng)大的研發(fā)投入是科技創(chuàng)新的源頭活水。為此，市政府與企業(yè)、高校及科研院所協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建了政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的多元化研發(fā)投入體系。一方面，市級(jí)財(cái)政持續(xù)加大對(duì)生物科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的穩(wěn)定支持，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)投向生物醫(yī)藥、生物育種、生物制造、生物技術(shù)服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域。另一方面，通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、創(chuàng)新券等普惠性政策，激勵(lì)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，使其真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的主體。積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等社會(huì)資本，為具有高成長(zhǎng)潛力的生物科技項(xiàng)目提供全周期的資金支持，緩解創(chuàng)新過程中的“資金饑渴”。
二、 聚焦核心技術(shù)：攻關(guān)與儲(chǔ)備并重
在明確的投入導(dǎo)向下，昆明的生物科技研發(fā)并非“撒胡椒面”，而是聚焦具有本地特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)攻堅(jiān)。依托云南“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”的豐富生物資源，昆明重點(diǎn)圍繞：
- 生物醫(yī)藥：針對(duì)重大疾病，開展創(chuàng)新藥物（特別是基于天然產(chǎn)物的新藥）、新型疫苗、細(xì)胞治療產(chǎn)品、高端醫(yī)療器械的研發(fā)。
- 生物農(nóng)業(yè)：利用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行特色作物、花卉、中藥材的優(yōu)良品種選育與快繁，開發(fā)綠色生物農(nóng)藥、肥料及動(dòng)物疫苗。
- 生物制造：發(fā)展工業(yè)酶制劑、生物基材料、生物發(fā)酵產(chǎn)品等，推動(dòng)化工過程的綠色替代。
- 生物信息與技術(shù)服務(wù)：建設(shè)生物樣本庫、基因數(shù)據(jù)庫，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療檢測(cè)、生物數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。
通過部署一批重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，昆明旨在突破一批“卡脖子”技術(shù)，同時(shí)布局一批前沿和顛覆性技術(shù)，形成“應(yīng)用一批、研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批”的技術(shù)創(chuàng)新梯隊(duì)。
三、 激活轉(zhuǎn)化通道：讓技術(shù)“轉(zhuǎn)”起來、“值”起來
研發(fā)的最終價(jià)值在于應(yīng)用。昆明高度重視生物科技領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與成果轉(zhuǎn)化，致力于打通從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線、從論文到產(chǎn)品的“最后一公里”。
- 搭建高效轉(zhuǎn)化平臺(tái)：強(qiáng)化昆明高新區(qū)、滇中新區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的承載功能，建設(shè)專業(yè)化的生物科技孵化器、加速器和中試基地。支持云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院昆明分院等高校院所建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，完善科技成果披露、評(píng)估、作價(jià)投資等機(jī)制。
- 培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：大力發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、法律咨詢、投融資服務(wù)等科技中介，為技術(shù)供需雙方提供“一站式”服務(wù)，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。
- 創(chuàng)新轉(zhuǎn)化模式：積極探索“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”、職務(wù)科技成果混合所有制改革等新機(jī)制，賦予科研人員更大的成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，激發(fā)其轉(zhuǎn)化積極性。鼓勵(lì)通過技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、產(chǎn)學(xué)研共建實(shí)體等多種方式，推動(dòng)技術(shù)成果向市場(chǎng)流動(dòng)。
- 強(qiáng)化需求牽引：鼓勵(lì)本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、制造工廠等提出技術(shù)需求，開展“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化”，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與市場(chǎng)的無縫對(duì)接。
四、 營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)：匯聚八方英才
科技創(chuàng)新，人才為本。昆明實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，圍繞生物科技產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈。通過“春城計(jì)劃”等引才工程，靶向引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)與本地高校合作，定制化培養(yǎng)生物技術(shù)領(lǐng)域的碩士、博士及卓越工程師，夯實(shí)本土人才基礎(chǔ)。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，完善科研人員激勵(lì)機(jī)制，讓人才的智慧充分涌流。
昆明將繼續(xù)以研發(fā)投入為支點(diǎn)，以強(qiáng)化生物科技領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，以高效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制為紐帶，不斷撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，昆明有望在生物科技這一戰(zhàn)略新興領(lǐng)域打造出具有全國(guó)乃至國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地，讓科技創(chuàng)新的引擎轟鳴不息，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章貢獻(xiàn)強(qiáng)勁的“昆明科創(chuàng)力量”。
